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通过寻证分析支撑创新发展政策的制定和评估

作者:??时间:2017-10-30 ??来源:未知

通过寻证分析支撑创新发展政策的制定和评估

爱思唯尔 王一珉

中国目前正处于以“创新”为发展关键词的时代。而发展中经济向知识性经济转变有三条路径:1.向发达经济体学习(师夷长技),实施合理的投资和改革政策2.发现和促进独有的战略竞争优势3.平衡改变游戏规则的发展趋势跨越或缩短技术发展的周期。全球创新的激烈竞争对创新管理提出新的要求(图1)。

1 全球创新竞争对创新管理提出的新要求

Reference: International Comparative Performance of the UK Research Base 2013

在此过程中会遇到很多问题、机遇和挑战。有些问题能够被简单地度量,但有些问题难以被直接度量。我们将从科研创新到经济影响过程中对应的可量化指标进行了整理,主要分为以下几个方面:1.科技成果的发现和阅读方面,我们把它转化为文献的下载量和点击率,就是统计文献使用情况来展示科技成果的发行和阅读方面的成效。2.促成强劲的基础和应用创新方面,我们把它转化为文献的引用和归一化影响因子的度量指标。3.产学转化,即在产业研发中使用到科技文献情况,我们把它转化成一个专利引用的指标,就是说科技文献在专利当中被引用的情况,体现一种产权转化的趋势。

爱思唯尔集团一直以来致力于服务全球的科技创新,现已出版发行期刊约2000多种,拥有丰富的数据库资源,广泛与世界各国政府和科研机构展开合作,下面主要对爱思唯尔参与的世界银行合作项目中心城市分析项目进行案例分析。

? ? 案例一:经济发展落后地区如何破局:世界银行合作针对非洲地区的分析

? ? 1.政策驱动下的分析报告

非洲是一个多样性和复杂性的地区,当世界银行要对非洲政策作出调整的时候,必须要用数据进行支撑,因此与爱思唯尔合作针对非洲地区做了一个政策驱动的分析报告,旨在对过去几年的政策成效进行分析,帮助制定未来政策导向。本报告的分析年限是2003-2012年,主要参考Scopus数据库,LexisNexis 专利和ScienceDirect用量,比较了西非、中非、东非三大地区的科研输出和影响力、机构之间的合作,以及科研输出在产业的使用情况。

? ? 2.聚焦区域创新发展

在非洲的几个地区中,南非的科研输出增长最快,有10.5%的复合增长;中非和西非起步较低,但增长也非常明显;然而,除南非以外的南部非洲相对来说增长滞后。值得一提的是非洲的科研输出在全球的占比(文献输出量占全球比例)从0.44%增长到0.72%。同时我们也发现国际合作的比率和影响力是成正比的,在东非和西非的比较中,只有一个作者的一篇文献其国际化影响因子远远低于国际合作的文献。

? ? 3.科研活动更多依赖外来学者

? ??报告结果显示,目前非洲更多的依赖访问学者和外来学者进行科研活动。研究发现,目前非洲创新科研体量在增大,但理工类相对比较落后,过于依赖国际合作,非洲内部的合作低下,海归人员起到的作用非常明显。这一现象与中国部分省和自治区有相同的特质,可供借鉴参考。

? ? 4.主要发现及政策建议

本报告得出的主要发现及政策建议如下:

主要发现

政策建议

非洲创新科研的体量在增大

加大投入研究生教育

理工类比较落后

专注在理工类研究和研发

过于依靠国际合作

促进非洲内不同机构之间的合作

非洲内合作过低

提供专项基金

促进学生,科研人员,产业人员的交流

海归人员非常关键

吸引海归人员的政策

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? ? 案例二:中心城市下一阶段的发展主题:阿姆斯特丹城市发展创新报告

第二个案例是中心城市的发展分析。那些发展到一定程度,已经实现了工业化和现代化的城市,下一步该怎么走也面临着很多问题和挑战。我们国家的中心城市,像北京、上海、广州、深圳等,其实都面临这样的问题。爱思唯尔和荷兰一家第三方机构合作,采用分析工具,用数据支撑做城市未来发展决策。

1.阿姆斯特丹在生命科学和大健康领域优势显着

我们的方法是选取了有代表性的若干城市,将这些城市的各个领域的平均水平做了一个全球的基准。比较发现,阿姆斯特丹在心理、神经科学(脑科学)、卫生和健康领域(公共卫生领域)、医学(包括免疫和生化和遗传分子生物学)等领域显着高于世界平均水平。简单来说,阿姆斯特丹在生命科学领域和大健康领域具有非常强大的优势,同时在经济和金融方面也有不小的优势。但是在理工科领域和其他社会科学领域相对来说比较弱。

2.大数据分析阿姆斯特丹的企业类型

为什么城市间的发展会有如此大的差别呢?用大数据去分析一个城市在和哪些企业合作,能得到非常直观的结果。阿姆斯特丹与大型制药企业,像葛兰素史克、辉瑞、施贵宝等合作非常多,但是与通用电气(GE、惠普等工业技术领域的企业合作相对较少。其实科技的输出和产学研的合作是有强烈关联度的。人力成本的投入对于支持城市的创新发展有重要意义。只有不断吸引人才,人才聚集才能不断驱动科技发展。

? ? 3.阿姆斯特丹在大健康领域的成功经验

  • 人比技术重要——以人为本

  • 人力成本的投入可以支撑城市创新发展

  • 全新的产业创新指标可以帮助城市更好地制定政策,经济发展和投资策略

  • 城市可以使用大数据去展示竞争优势,吸引人才,就业岗位和投资

  • 投资人,开发商和雇主们可以使用这些情报进行选址决策和机会评估。

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