我国高校科协总体覆盖率偏低 部分高等教育发达地区高校科协建设亟待加强_亚游国际集团|官方网站 亚游国际集团|官方网站,ag9亚游集团|官网,为什么ag下大注就死|平台

我国高校科协总体覆盖率偏低 部分高等教育发达地区高校科协建设亟待加强

作者:NAIS??时间:2017-11-23 ??来源:未知


来源:亚游国际集团|官方网站《创新研究报告》

62期(总第188期)2017-11-23

编者按:高校科协、企业科协、园区科协、乡镇(街道)科协是科协系统的基层组织,在整个中国科协组织体系中发挥重要作用,关乎科协组织的群众基础。为深入落实习近平总书记关于科协组织建设接长手臂,扎根基层的重要指示精神,贯彻党中央的群团工作部署,解决科协组织与科技工作者联系不紧不亲的问题,近日,中国科协党组、书记处提出了在高校、企业、园区、乡镇(街道)实现科协组织科协工作全覆盖的四个全覆盖目标。基于2016年中国科协系统综合统计数据,我们以高校科协为例,对截至2016年年底全国高校科协的分布情况进行了分析。

一、全国高校科协分布的基本情况

?

(一)高校科协总量未呈增长态势

?

高校科协是高校科技工作者之家,是中国科协系统在地方高校的基层组织。从高校科协总量上看,2016年,全国共有高校科协662个,个人会员54.7万人,团体会员1439个;全国共有高校科协联盟2个,分别为黑龙江和江苏,其中,江苏的高校科协联盟已在民政部门登记。2016年全国高校科协数量比2015年有大幅减少,但由于2016年的统计数据为根据各省级科协填报的数据汇总,修正了省级与地市等部分高校科协重复填报情况,数据准确性更高。

?

(二)东部地区高校科协数量相对最多,但高校科协覆盖率并无优势

?

从高校科协区域分布上看,东部地区高校科协数量最多,其次是西部地区。东部地区高校科协265个,占全国40.0%;西部地区高校科协164个,占24.8%;中部地区和东北地区分别占18.7%16.5%(图1)。全国各省区市中,江苏省高校科协数量最多,有66个;福建省和辽宁省各有61个和55个,位列第二、三位(表1)。

?


?

1 四大地区高校科协分布(2016年)

?

1 各省区市普通高校及高校科协分布(2016年)


?

我国总体高校科协数量占全国普通高校比例为25.2%。从各地高校科协建设比例上看,高校科协覆盖率位于全国前三位的地区分别是西藏(71.4%)、福建(68.5%)和辽宁(47.8%),新疆、浙江和江苏三个地区的高校科协覆盖率在四成左右,排名相对靠前(图2)。

?

?

2 各省市高校覆盖率(2016年)

?

(三)设立高校科协的高校各类特征差异较大

?

2016年科协系统综合统计填报时,北京等4个省区市提供了本地区的高校科协清单,我们进一步分析了这些地区高校科协所在高校的性质、办学层次等信息(表2)。

?

2 四地区高校科协建立情况


01

“985211”高校设立高校科协的比例相对最高

?

从办学性质来看,公立高校设立高校科协比例显着高于民办高校,以北京地区为例,分别为25.0%6.3%;从办学层次看,本科高校设置高校科协比例普遍高于专科高校,设置比例分别为26.9%8.0%;从学校类型看,“985”“211”高校设立高校科协的比例相对最高,北京地区达38.5%,部分地区甚至达到100%,且该比例显着高于一般院校;从不同主管部门的高校设立高校科协的比例看,教育部主管高校设立高校科协的比例相对略高,以北京地区为例,教育部直属高校与其他部委直属高校、地方直属高校设立高校科协的比例分别为32.0%15.4%18.5%(表3)。

?

3 四地不同类型高校设置高校科协的比例


?

02

不同地区高校科协所属高校的各类性质特点差异较大

?

从高校科协所属高校的办学性质来看,北京地区仅北京工业大学耿丹学院1所民办高校设立了高校科协,广东、重庆两地分别有3所民办高校设立高校科协;从高校科协所在高校的办学层次看,广东19所高校科协中,所属专科院校9所,专科院校与本科院校之比为47.4%:52.6%,专科院校在4个地区中占比相对最大;从高校科协所在高校的学校类型看,北京地区“985”“211”高校与一般院校各占五成,而其他地区一般院校高校的比例在88%以上,这部分与北京地区“985”“211”高校数量较多有关;从高校科协所在高校的主管部门来看,北京地区高校科协所属高校教育部直属的比例较高,占40.0%,湖南、广东、重庆3地高校科协所属高校地方院校的比例较高,均占90%以上(表4)。

?

4 四地高校科协所在高校的类型分布

?

?

二、统计数据反映的主要问题

?

(一)高校科协总体覆盖率偏低

?

我国高校科协的绝对数量与覆盖率都相对较低。从历年数据看,尽管考虑到去除了部分重复统计,但十二五期间,我国高校科协总量没有呈现稳定增长的态势,数量上一直有所波动,全国高校科协总体还处于布点的初级阶段。虽然20151月中国科协与教育部联合出台了《关于加强高等学校科协工作的意见》,但两年来高校科协数量也未受到政策推动而进一步增长。全国总体高校科协覆盖率仅约为1/4,且有17个省区市高校科协覆盖率低于全国平均水平,距离基层科协全覆盖的目标仍然任重道远。

?

(二)部分高等教育较发达地区的高校科协建设相对滞后

?

数据显示,北京、上海等高等教育较发达地区的高校科协覆盖率低于全国平均水平,与其所在地区的高等教育发展水平并不相称。与之对比的是,西藏等高等教育欠发达地区,由于高校数量较少,高校科协覆盖率较高。结合各地区高校绝对数量与高校科协建设情况看,辽宁、浙江和江苏在高校科协的绝对数量与覆盖率方面均处于相对较好的水平,但也不足五成,都还有较大的提升空间。

?

(三)其他部委和地方主管的高校推动高校科协建设的进程较慢

?

4地的数据来看,教育部主管的高校设立高校科协的比例较高,显着优于其他部委主管和地方主管高校的高校科协建设比例。总体而言,学校办学层次和办学水平越低,设立高校科协的比例也越低,民办高校的高校科协建设也明显落后于公办高校。

?

三、对中国科协系统高校科协建设的有关建议

?

1

第一,“分步走”加快推进高校科协建设。从统计数据反映的信息看,可率先从“985、211”高校或教育部主管高校着手实现“全覆盖”目标,这也是一个相对容易实现的目标。但另一方面,由于中央在2015年底通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》即“双一流”战略目标,目前“985、211”高校的概念已有所淡化。2017年9月21日,42所一流大学建设高校和95所一流学科建设高校名单发布。建议科协把握国家高等教育建设改革的契机,关注“双一流”战略在高校的布局,推进高校科协在这类高校率先实现“全覆盖”。

2

第二,北上广地区高校科协建设需要重点推动。目前,北京、上海等地高校科协的覆盖率偏低,与其在我国各地区中高等教育发展水平、高等学校数量、经济社会发展水平等并不相称。建议着力推动这些地区高校科协建设,发挥更好的示范和带动作用。

3

第三,尽快进行全国高校科协的普查和研究。根据历年《中国科学技术协会统计年鉴》,近10年来全国高校科协的统计数据一直处于波动态势,且往往与中国科协组织人事部掌握的数量情况不一致。2016年的科协系统综合统计对“高校科协”指标采取了由各省级科协填报本地区内的高校科协数的方法,较好地避免了与地市科协的重复填报的情况。建议中国科协尽快对高校科协进行定期普查和研究,及时发现、总结高校科协建设过程中的相关问题和经验。

?

作者:徐婕 黄辰 刘馨阳

《创新研究报告》编辑:高晓巍


影像资源

科研项目

重要专题
亚游国际集团|官方网站成立于2015年8月,是中国科学技术协会直属科研事业单位,主要职责是开展科技政策、科技发展战略、创新文化、科技人物和科技社团发展研究,以及科技数据中心、国家级科技思想库建设等工作,开展科技评估、决策咨询等活动。...
ag9亚游集团|官网